Adrian Joyce, secretario general de Efficient Buildings Europe, y director de la campaña Renovate Europe, es uno de los expertos miembros del Consejo Asesor de Opengela. Arquitecto profesional titulado por el University College de Dublín en 1984, ha trabajado 17 años en el sector privado.
En esta entrevista Joyce explica en qué consiste Renovate Europe y cuáles son sus objetivos; habla de los retos a los que se enfrenta el sector de la construcción con la reciente modificación de la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios (EPBD) y desgrana las razones por las que el modelo Opengela está teniendo tanto éxito a nivel europeo.
Usted es el director de Renovate Europe, una de las organizaciones internacionales que forman parte del Consejo Asesor de Opengela. ¿Podría explicarnos con más detalle en qué consiste esta campaña?
Renovate Europe, fundada en 2011, es una campaña de comunicación política cuyo objetivo es reclamar la rápida aceleración de la renovación energética profunda en todos los Estados miembros de la UE para que la tasa anual de renovación profunda alcance el 3% anual y se mantenga como tal hasta el año 2050.
La campaña, dirigida por diferentes industrias, cuenta con el apoyo de 51 socios de una amplia gama de partes interesadas del sector de la construcción. Entre ellos se encuentran las empresas miembros de Efficient Buildings Europe, que es la entidad jurídica que respalda la campaña; varias asociaciones industriales de la UE; redes de ciudades, organizaciones de investigación; sindicatos y 18 socios nacionales.
Las acciones de la campaña giran en torno a la promoción de los múltiples beneficios que una profunda renovación energética aportaría a las personas, a las empresas y a la sociedad en general. Entre ellos se incluyen beneficios sociales, económicos y medioambientales que van desde la mejora de la calidad ambiental interior hasta la creación de puestos de trabajo locales de calidad y una reducción significativa de las emisiones de gases de efecto invernadero.
¿Cuál es el mayor reto del sector de la construcción en general y según la Directiva de Eficiencia Energética de los Edificios (EPBD) modificada recientemente?
El mayor reto para la consecución de nuestro objetivo es la falta de motivación de los propietarios de edificios para solicitar la renovación de estos. El marco jurídico existe, los conocimientos técnicos existen, la financiación está disponible y, sin embargo, el índice de renovación energética sigue siendo terriblemente bajo. Esto puede deberse a que el nivel de concienciación sobre los beneficios de la renovación es demasiado bajo, o a que los propietarios temen la complejidad de emprender una profunda renovación energética.
La revisión de la EPBD reconoce este reto e intenta abordarlo mediante la introducción de varias medidas novedosas en sus cláusulas. Entre ellas se encuentra el requisito de que cada Estado miembro elabore un Plan Nacional de Renovación de Edificios (NBRP, por sus siglas en inglés) que contenga las acciones y el calendario mediante los cuales el parque de edificios del Estado miembro alcanzará el estándar de emisiones cero en 2050. En el caso de los edificios comerciales y públicos, esto significa que deben alcanzarse unas normas mínimas obligatorias de eficiencia energética en el edificio en fechas fijas en un futuro próximo.
En el caso de los edificios residenciales, se exige a los Estados miembros que mejoren la eficiencia energética media en un porcentaje fijo para una fecha determinada en el futuro.
La EPBD exige que todos los Estados miembros incorporen los puntos de vista y la experiencia de las partes interesadas afectadas en la preparación de los NBRP y Renovate Europe tiene la intención de garantizar que sus socios encuentren los medios para que sus voces sean escuchadas en todos los Estados miembros mientras se preparan los NBRP. En nuestra opinión, cuanto más consensuado sea el contenido de los NBRP, mayores serán las posibilidades de que aumente la renovación energética.
¿Cuáles cree que son las principales razones por las que el modelo Opengela está teniendo tan buena acogida en Bruselas? ¿En qué aspectos es inspirador?
El modelo Opengela ha sido bien acogido entre las partes interesadas de Bruselas porque está estructurado teniendo como eje central el ‘viaje’ del propietario. El modelo examinó detenidamente las condiciones de vida en la región y, a lo largo de varios años, se dio cuenta de que la creación de ventanillas únicas físicas sería la mejor manera de llegar a los propietarios de edificios. A partir de ahí, se crearon varias de estas ventanillas en los lugares donde la necesidad de renovación era mayor.
Más allá de esta característica del modelo Opengela, la administración local se dio cuenta de que disponer de datos mejores y más detallados sobre el estado del parque de edificios le ayudaría significativamente a planificar una renovación más amplia del parque de edificios residenciales dentro de su área administrativa. Para responder a esta necesidad, el proyecto encargó a una empresa innovadora que elaborara un mapa de los edificios de la Región utilizando datos de satélite para elaborar calificaciones energéticas virtuales del rendimiento del parque inmobiliario.
A continuación, en un paso verdaderamente innovador, el proyecto ha emprendido un ejercicio basado en el mapeo virtual del rendimiento energético, para proyectar el esfuerzo que sería necesario para renovar energéticamente todos los edificios que fueron escaneados para alcanzar los objetivos a largo plazo. Para ello se calculó la cantidad de productos y materiales que se necesitarían. Esto aporta garantías a los fabricantes sobre el futuro mercado de sus productos y les permite acometer la ampliación de sus instalaciones de producción con seguridad y confianza.
¿Por qué la Comisión Europea promueve cada vez más proyectos de ventanilla única como BIRTUOSS (modelo Opengela)?
En pocas palabras, la Comisión Europea ha comprobado que el modelo de ventanilla única propuesto y aplicado por proyectos como Opengela funciona. Son apreciados por los propietarios, por las empresas y por las administraciones locales que deben cumplir las obligaciones de renovación.
Las pruebas reunidas por Opengela sobre la eficacia de las ventanillas únicas físicas situadas donde más se necesitan han sido especialmente convincentes, ya que han demostrado claramente que los servicios online no pueden llegar a todo el mundo ni prestar toda la gama de prestaciones necesarias para dar confianza a los propietarios de edificios en el proceso de renovación.
¿Hasta qué punto es importante la colaboración entre las distintas partes interesadas, como ocurre con BIRTUOSS (modelo Opengela)?
La colaboración entre todas las partes interesadas afectadas reviste una importancia fundamental, como ya se ha indicado. Ser capaz de comprometerse con otros para explorar en profundidad las características de la renovación profunda rompe barreras, aumenta el conocimiento y crea confianza en el proceso de renovación. Sin este contacto local y los diálogos compartidos, todo lo relacionado con la renovación energética puede parecer desalentador e inaccesible.
Si a esto se añade el aumento de los intercambios entre organismos públicos y empresas en el espíritu de una asociación público-privada, la fórmula se convierte rápidamente en una combinación ganadora.
Opengela ha promovido herramientas innovadoras como el Pasaporte del Edificio y el Cuaderno Digital desarrollados por la Universidad Politécnica de Cataluña en colaboración con Cíclica Arquitectura SCCL, ¿qué importancia cree que tiene el desarrollo de estas iniciativas para el uso eficiente de la energía y la rehabilitación de edificios?
El uso de este enfoque innovador ha aliviado la carga tanto de las administraciones como de los propietarios de edificios. Ya no es necesario visitar cada propiedad durante la fase de planificación. De hecho, el enfoque digital ‘hand-off’ proporciona información valiosa con mayor rapidez y en una fase más temprana del proceso de planificación, lo que acelera la toma de decisiones y permite establecer un orden de prioridades en cuanto a los edificios o barrios que deben abordarse en primer lugar.
Desarrollar este enfoque y extenderlo a otros Estados miembros será crucial si queremos alcanzar la tasa de renovación energética profunda del 3% que la UE necesita para cumplir sus objetivos energéticos y climáticos a medio y largo plazo.
¿Cree que replicar el modelo Opengela a nivel europeo a corto plazo podría acelerar la Ola de Renovación? ¿Y cuál sería la mejor manera de replicarlo?
Sí, estoy convencido de que reproducir el modelo Opengela en los demás Estados miembros de la UE a corto plazo sería de gran ayuda para la consecución de los objetivos de la Ola de Renovación, y el primer paso en ese proceso se ha logrado gracias a la remodelación de la EPBD, ya que se exige a los Estados miembros que establezcan una red de ventanillas únicas en sus territorios que esté bien repartida geográficamente.
A medida que otros Estados miembros vayan estudiando el modelo Opengela, se darán cuenta de que será necesario introducir ciertas modificaciones en la estructura y/o en los servicios prestados para reflejar las características nacionales o locales. Por lo tanto, sería muy útil establecer una descripción de las características básicas esenciales del modelo que deberían incluirse siempre en cualquier red nueva.
Para terminar, me gustaría desear a los socios de Opengela mucho éxito en su expansión a otros territorios de la UE.
