• Contarán con oficinas de barrio, siguiendo el modelo del proyecto europeo Opengela
• El Departamento de Planificación Territorial inyectará 93 millones para ampliar del programa de regeneración urbana de barrios que tras sumar estos nuevos proyectos alcanzará a un total de 21 municipios 
• El Departamento de Trabajo y Empleo destinará ocho millones de euros para el impulso de la formación y el empleo en estos mismos barrios

El Gobierno Vasco actuará en 14 barrios vulnerables de Euskadi para abordar su regeneración integral desde la perspectiva urbana, medioambiental, social y económica. Los responsables del Gobierno Vasco de Trabajo y Empleo, la Vicelehendakari Idoia Mendia, y Planificación Territorial, Iñaki Arriola, se han reunido hoy con los ayuntamientos donde se ubican estos barrios para abordar los planes con los que impulsarán al mismo tiempo la transición energética, la mejora de la habitabilidad de edificios y viviendas, así como el fomento de la inserción laboral de sus habitantes. El objetivo de las intervenciones es que los avances de la lucha contra el cambio climático y la preparación ante los nuevos retos sociales lleguen a todas las personas de Euskadi, independientemente de dónde vivan y de los recursos que tengan.  

Los nuevos barrios contarán con oficinas de barrio, siguiendo el modelo del proyecto europeo Opengela, a las que se podrá acudir para consultar ayudas y actuaciones de reforma de viviendas en términos de accesibilidad, habitabilidad o eficiencia energética. En algunos de los barrios, el proyecto incorpora la rehabilitación de edificios públicos para generar equipamientos para el vecindario. En Álava se trabajará con el barrio de Zaramaga de Vitoria, en Bizkaia en tres barrios de Bilbao (Párroco Unzeta, Torre Urizar y Uretamendi), en Bermeo (Iparragirre y Txibitxiaga) y en Sestao (Vista Alegre); y en Gipuzkoa en Arrasate (barrio Santa Teresa), San Sebastián (Altza), Eibar (Hijos de Gabilondo), Elgoibar (viviendas Sigma), Errenteria (Beraun), Leaburu (Txarama), Soraluze (Ezozia) e Irún. 

Las actuaciones forman parte del Plan Interinstitucional de Inversiones Estratégicas (PIIE) aprobado por el Ejecutivo autonómico y las tres Diputaciones forales para el periodo 2022-2024. En este contexto, se considera prioritaria la regeneración urbana integral en barrios vulnerables, un plan en el que el Gobierno Vasco trabaja desde hace más de seis años y que, al sumar estos 14 barrios de doce localidades, alcanza ya a un total de 21 municipios. Para abordar las actuaciones en estas localidades, se destinarán 101 millones de euros, ocho por parte de Trabajo y Empleo y 93 por parte de Planificación Territorial.

La Vicelehendakari Idoia Mendia ha puesto en valor este “programa nuevo, distinto a otros que estamos impulsando, pero que tiene una característica común con todos los demás, el alineamiento entre los distintos ámbitos de gobierno, en este caso dos departamentos del Gobierno vasco y los ayuntamientos”. En este sentido, ha asegurado que proporciona “respuestas nuevas ante situaciones nuevas, en este caso al reto de la transición energética y de transformación urbana, que es también de transformación social”, además de ofrecer oportunidades para personas con dificultades para el empleo, para empresas que buscan perfiles adecuados, y para los municipios que quieren un entorno amable y sostenible para sus vecinas y vecinos.

El Departamento de Trabajo y Empleo, con un presupuesto inicial de ocho millones de euros, se va a encargar de la formación, contratación, orientación y acompañamiento de 167 personas disponibles para el empleo y adaptadas a esas nuevas exigencias del sector de la construcción. Esta experiencia se va a abrir a demandantes de empleo de cada municipio, pero prioritariamente a personas perceptoras de RGI o IMV que residan en un radio de 50 kilómetros de los municipios que participan en el proyecto, y que sean paradas de larga duración. 

En concreto, van a recibir formación específica durante dos meses, en los que seguirán percibiendo su derecho a la renta garantizada según les corresponda, y contarán después con un contrato de 10 meses de formación en alternancia, en los términos recogidos en la última reforma laboral. El contrato de formación en alternancia dedicará el 35% de su duración a formación y el 65% a empleo, y la retribución mínima a percibir será del 75% del salario bruto total. Además, durante todo el proceso dispondrán de orientación, acompañamiento, asesoramiento e información profesional para la búsqueda de empleo por cuenta ajena. 

El consejero de Planificación Territorial, Iñaki Arriola, ha indicado que “conforme a las características de los proyectos presentados en torno a 1.700 familias van a poder recibir subvenciones de entre un 70% y un 100% en los casos de mayor vulnerabilidad, con el objetivo de que todas ellas tengan la oportunidad de afrontar la descarbonización de sus viviendas y mejoren su calidad de vida, con hogares más habitables y entornos urbanos adaptados a los nuevos retos sociales y medioambientales. Con estas medidas, además, combatimos la desigualdad y fomentamos una mayor cohesión social en nuestros pueblos y ciudades”. 

Barrio a barrio

Arrasate impulsará la regeneración del barrio de Santa Teresa mejorando las envolventes de los edificios, los sistemas de calefacción y la accesibilidad, con ascensores tanto en los edificios como en espacios públicos. Además, se instalarán placas fotovoltaicas avanzando en la constitución de comunidades de autoconsumo compartido y se pondrán en marcha en el entorno urbano equipos para favorecer la electromovilidad. Planificación Territorial aportará al proyecto 7,37 millones de euros y se estima que se trabajará en 96 viviendas. 

Bermeo actuará sobre Iparragirre y grupo Txibitxiaga, donde se trabajará en los edificios y viviendas para aliviar los problemas de accesibilidad e impulsar la rehabilitación energética. Con estos trabajos, se espera alcanzar a 90 viviendas. Además, se abordará la renovación urbana del ámbito de Kurtzio, Zarragoitxi, Itxasbegi e Iparragirre, área declarada como zona degradada, donde se reurbanizarán calles, se harán mejoras de accesibilidad o se construirá un sistema de drenaje sostenible, entre otras cuestiones. Planificación Territorial aportará 5,84 millones de euros para impulsar el proyecto. 

Bilbao actuará en Párroco Unzeta de Santutxu, en el grupo Torre Urizar, un conjunto con un marcado carácter cultural e histórico en el barrio de Irala, y en Uretamendi con la implantación de una oficina de proximidad. En total, en estos tres barrios de la capital vizcaína Planificación Territorial invertirá 16,53 millones de euros y la previsión apunta a rehabilitaciones en 399 hogares.

Eibar reconvertirá la casa-fábrica Hijos de Gabilondo en edificio de equipamiento y en su entorno se crearán nuevos espacios verdes, zonas peatonales, se llevarán a cabo mejoras en el alumbrado. Se apuesta así por poner en valor el patrimonio industrial al mismo tiempo que se impulsa la regeneración urbana, con una inversión de 4,98 millones de euros por parte de Planificación Territorial. 

Elgoibar abordará las mejoras del barrio de viviendas Sigma, impulsada en los años 60 por la empresa de ese nombre para sus personas trabajadoras, incorporando energías renovables, acciones de accesibilidad –con un ascensor exterior a una vivienda y otro interior- y construcción de balcones, así como con el impulso del entorno renovando el alumbrado y rehabilitando parques o creando zonas de calmado de tráfico.  El presupuesto de Planificación Territorial es de 3,27 millones de euros y está previsto realizar mejoras en 72 hogares. 

Errenteria impulsará la regeneración urbana y la mejora de la eficiencia energética en viviendas en Beraun, donde se instalará la oficina de proximidad para acompañar a las comunidades en los procesos de rehabilitación, que abordarán también la mejora de la accesibilidad y la creación de comunidades energéticas para autoconsumo. En los espacios públicos se profundizará en avanzar en materia de accesibilidad, moviidad sostenible y zonas seguras para peatones. Para esta experiencia piloto contará con una inversión de 3,25 millones de euros de Planificación Territorial y la previsión de alcanzar a 102 hogares.  

Irún, dentro del proyecto de regeneración urbana y ferroviaria Vía Irun, va a reconvertir el edificio de la antigua Aduana en el núcleo de su distrito urbano innovador. Se trata de un grupo de antiguas naves y un edificio cabecera que serán equipamiento público y para lo que precisan de impulsos a la accesibilidad y la rehabilitación energética –envolvente, energías renovables-. Un proyecto que recibirá 4,98 millones de euros del área de Planificación Territorial.

Leaburu activará la rehabilitación eco-sostenible de los edificios y viviendas que puedan estar deteriorados en el barrio Txarama, para mejorar la habitabilidad de estas comunidades, y realizará una intervención urbana para calmar el tráfico y otra para restaurar la red de caminos y recuperar las riberas y los márgenes fluviales. Con 1,5 millones de euros de Planificación Territorial, se espera que las actuaciones en los edificios residenciales alcancen a 78 familias. 

San Sebastián abordará la primera fase de la transformación urbana del barrio de Altza mejorando la eficiencia energética en los edificios actuando sobre las fachadas e incorporando placas fotovoltaicas –con un proyecto piloto para una comunidad energética-. A estas se sumarán intervenciones de reurbanización, accesibilidad e infraestructuras verdes en las que se renaturalizarán las plazas. Asimismo, se incorporará un sistema de drenaje sostenible y se recuperarán suelos contaminados. Para este proyecto Planificación Territorial destinará 9,46 millones de euros y se prevé alcanzar a 124 viviendas. 

Sestao actuará sobre el barrio de Vista Alegre mejorando la eficiencia energética de sus edificios –envolventes con aislamientos más avanzados, producción de energías renovables- y su accesibilidad, e impulsando la urbanización de su entorno, con mejoras en el alumbrado y parques, incorporando peatonalizaciones, creando sistemas de drenaje sostenible e instalaciones energéticas a escala de barrio. Son 4,39 millones de euros del área de Planificación Territorial para llegar a 110 hogares. 

Soraluze-Placencia de las Armas intervendrá en el barrio de Ezozia con la rehabilitación integral de edificios, actuaciones para la colocación de ascensores, la recuperación de un espacio de antiguo uso industrial cubierto para ser utilizado por la ciudadanía junto al río (Sapa). También se actuará en el espacio público mejorando el alumbrado o peatonalizando calles. La inversión de Planificación Territorial asciende a 5,84 millones de euros y se prevé apoyar las mejoras en 132 viviendas. 

Vitoria-Gasteiz regenerará el barrio Zaramaga a través de rehabilitaciones energéticas del parque edificado (envolventes para las fachadas, sistemas de calefacción eficientes, etc.), la mejora de la accesibilidad (ascensores), el incremento de infraestructura verde y la primera fase de la instalación de una red de calor que aproveche el calor residual. Se mejorarán los carriles bici y las zonas peatonales y se instalarán puntos de recarga de vehículos eléctricos. También se propone crear un centro de alojamiento y atención diurna para personas mayores y la apertura de un centro de cuidados y un coworking. Asimismo, se realizarán actuaciones para fomentar la instalación de placas fotovoltaicas en cubiertas municipales y pérgolas en el espacio público para su cesión parcial a las viviendas. El proyecto recibirá 25,59 millones de euros de Planificación Territorial, y requiere el concurso de los vecinos para poder intervenir en alrededor 500 hogares. 

Tercera fase para la ampliación del plan de regeneración urbana integral de barrios vulnerables de Euskadi

Estos 14 barrios se suman a los que ya trabajan para que la regeneración urbana integral de barrios vulnerables sea una realidad en Euskadi. El proyecto comenzó hace seis años con la creación de los programas piloto en Txonta (Eibar) y Otxarkoaga (Bilbao), en los que se instalaron gracias a fondos europeos las oficinas de barrio, conocidas como opengelas. 

Tras la buena acogida de estas primeras iniciativas, se han sumado otros barrios, Aramotz en Durango, Basaundi-Bailara en Lasarte-Oria, y Andonaegi en Pasaia. En los últimos meses se están incorporando al plan otros como el barrio de Peñucas (Abanto-Zierbena), La Florida (Portugalete) o San Andrés (Valle de Trápaga), Aurora Vildosola (Santurtzi), Landata y Dolores Madaria (Orduña) y Goikolarra (Amurrio). 

Opengela es un proyecto de regeneración urbana impulsado por el Gobierno Vasco que cuenta con el apoyo de la Unión Europea, basado en la creación de oficinas de barrio. Las oficinas de barrio acompañan y asesoran al vecindario en todo el proceso de rehabilitación de sus edificios, poniendo a éstos en el centro del proceso.

Las oficinas de Txonta (Eibar) y Otxarkoaga (Bilbao) acompañan a los vecinos y vecinas durante las obras en sus viviendas.

Los trabajos se centran en:

• Mejora de accesibilidad
• Mejora de la eficiencia energética

Te lo cuentan los vecinos/vecinas y trabajadores/trabajadoras en el canal de Youtube de Opengela.

La renovación del hogar es un viaje que muchos propietarios temen emprender. Sin embargo, la crisis energética de Europa nos insta a actuar de inmediato. Opengela, al igual que otros programas de ventanilla única, ha demostrado a su población que la renovación puede ser para cualquiera y para todos, contribuyendo así a la regeneración de los barrios de Otxarkoaga, en Bilbao, y Txonta, en Eibar, inspirando a más ciudades y regiones a seguir.

Como todo lo bueno, Opengela, como proyecto, ha terminado. Es hora de sacar conclusiones y reflexionar sobre los resultados y lo que se ha conseguido, y Opengela tiene mucho que mostrar.

El equipo de Opengela está deseando compartir sus resultados el 17 de noviembre de 2022 en Bruselas y debatir cómo mejorar las OSS y (re)descubrir otros ejemplos de Servicios Integrados de Renovación de Viviendas en Europa.

Proyecto de orden del día

14:00 – 14:15
Bienvenida por María Ángeles Elorza Zubiria, miembro del Comité de las Regiones del País Vasco (TBC)

14:15 – 15:00
Resultados finales de Opengela
Ignacio de la Puerta, Gobierno Vasco
Txari Vallejo, VVMM Bilbao
Ibon Irazola, Debegesa

15:00 – 15:45
Buenas prácticas de las ventanillas únicas en Europa

15:45 – 16:00
Pausa para el café

16:00 – 16:55
¿Cómo mejorar las ventanillas únicas en la UE?
Moderado por Julien Dijol, Director de Políticas de Housing Europe

16:55 – 17:00
Observaciones finales

Inscripción
La inscripción para la Cumbre de la Renovación está abierta. Reserve su plaza aquí.

Durante el Taller de Replicación de Opengela que tuvo lugar el 27 de septiembre de 2022 los participantes pudieron intercambiar con los socios del proyecto y los representantes de las ciudades y regiones que visitaron Bilbao en el marco del programa de replicación de Opengela.

Este programa tiene como objetivo presentar y explicar cómo el Gobierno Vasco y sus socios han implementado la ventanilla única Opengela. Opengela no sólo aborda la renovación energética de los edificios, sino también la regeneración urbana, prestando especial atención a los ciudadanos vulnerables. El jueves 31 de marzo y el viernes 1 de abril de 2022, siete municipios y comarcas visitaron Bilbao y Eibar para conocer de primera mano las oficinas piloto que funciona en los barrios de Otxarkoaga y Txonta, respectivamente. Seis meses después, estos replicadores acudieron a Bruselas para compartir sus conclusiones del modelo de Opengela.

En el taller de replicación, todos los participantes pudieron así escuchar a las ciudades y regiones replicantes. Cómo fue su experiencia, qué aspectos de Opengela les inspiraron más y qué futuro les espera a sus zonas. Paddy Phelan (Agencia de la Energía del Sureste), Nina Jurinic (Agencia de la Energía de Medjimurje), Daniel Muñiz Domínguez (Vivienda del Principado de Asturias), Maria Karagianni (Agencia de Desarrollo Mayor de Tesalónica), David McCourt (Co-operative Housing Ireland) en vídeo, y Ewa Szulc (Agencia de la Energía de Mazovia) subieron al escenario para compartir los comentarios de sus organizaciones.

Además, todos pudieron intercambiar opiniones durante las tres sesiones de trabajo animadas por los socios de Opengela. En la primera sesión, Ibon Irazola, de Debegesa, y Txari Vallejo, de VVMM Bilbao, explicaron en exclusiva el funcionamiento de las dos oficinas y la relación desarrollada con los ciudadanos directamente afectados por la renovación, así como con otras personas del barrio.

En la segunda sesión, Ignacio de la Puerta, del Gobierno Vasco, habló de cómo involucrar a otras partes interesadas, especialmente a las entidades financieras, pero también a los formadores del personal y a los trabajadores experimentados para garantizar la calidad de la renovación.

En la tercera sesión, Dominique Bourges, de FEDARENE, y José Ramón López, de la Agencia Vasca de la Energía, EVE, ayudaron a los grupos a ir más allá de las cuestiones de eficiencia energética, sino también a incluir cuestiones de accesibilidad y seguridad, y a incorporar espacios culturales y nuevos negocios en los barrios, así como la movilidad.

La tarde concluyó gracias a Seamus Hoyne, de la Agencia de la Energía de Tipperary, que recordó a todos que la mejor manera de convencer a los demás de que cambien es empezar por nosotros mismos. Y para aquellos que estaban convencidos de comenzar sistemas de OSS similares, recordaron la presentación de Martin Eibl, de CINEA, las oportunidades financieras existentes disponibles son probablemente el primer lugar donde mirar.

Presentaciones
Opengela: Regeneración urbana centrada en las personas en el País Vasco, Ignacio de la Puerta Rueda, Gobierno Vasco.

Cómo ayuda el LIFE en la renovación de los edificios de su zona, Martin Eibl, CINEA.

¡Opengela se exporta! El taller de reeplicación de Opengela dará a conocer el modelo vasco de ventanilla única e inspirarse en las ciudades y regiones que han adaptado este modelo a sus necesidades.

¡Opengela se exporta! El servicio de rehabilitación de viviendas de Opengela ha crecido en influencia no sólo en el resto del País Vasco, con nuevas «oficinas de distrito» en otros municipios, sino también en diferentes países europeos a través de su programa de replicación que comenzó en septiembre de 2021.

En este programa, regiones y ciudades de Europa pudieron conocer mejor el modelo de Opengela, que no sólo aborda la rehabilitación energética de edificios, sino también la regeneración urbana. El jueves 31 de marzo y el viernes 1 de abril de 2022, representantes de siete municipios y regiones visitaron Bilbao y Eibar para conocer de primera mano la oficina piloto que funciona en los barrios de Otxarkoaga y Txonta, respectivamente.

Seis meses después, estos municipios y regiones están invitados a Bruselas para compartir sus primeros planes de aplicación de las características relevantes del modelo Opengela. ¿Qué características de este modelo van a aplicar las regiones y ciudades que acudieron a Bilbao en marzo de 2022? ¿Qué puedes aprender del modelo Opengela para tu propia región o ciudad? Acompáñanos el 27 de septiembre para conocerlo todo e intercambiar experiencias directamente con los socios del proyecto y las ciudades y regiones de réplica. Discutiremos cómo crear una Ventanilla Única, cómo asegurar la longevidad e independencia de OSS, y cómo ir más allá de los edificios para tener una visión de regeneración urbana.

Programa provisional