El Gobierno Vasco ha aprobado la segunda modificación del acuerdo alcanzado en 2022 con el Ayuntamiento de la localidad vizcaína que permitirá la rehabilitación de 12 portales que agrupan 126 viviendas. 

Además, se pondrá en marcha la Oficina Técnica de Gestión y Proximidad para acompañar a las comunidades vecinales en todo el proceso. 

El Gobierno Vasco ha aprobado la segunda modificación del acuerdo de 20 de diciembre de 2022, por el que se concedió una subvención directa al Ayuntamiento de Orduña para la regeneración urbana y la rehabilitación de edificios en los barrios de Landatas y Maria Dolores Madaria. 

La ayuda, que alcanza un importe máximo de 2.135.908,13 euros, se enmarca en el programa Berpiztu y tiene como objetivo impulsar el modelo de regeneración Opengela, alineado con los compromisos de la Agenda Urbana de Euskadi Bultzatu 2050, que apuestan por la sostenibilidad, la eficiencia energética y la mejora de la accesibilidad. 

El proyecto incluye la rehabilitación de 12 portales que agrupan un total de 126 viviendas: los portales 1, 3, 5 y 7 de la calle Maria Dolores Madaria, los portales 3 y 5 de la calle Gran Vía, y los portales 4 y 6 del Paseo de La Antigua. También la creación y puesta en marcha de la Oficina Técnica y de Gestión de Proximidad, que ha servido de referencia para acompañar a las comunidades vecinales en todo el proceso. 

Los barrios de Landatas y María Dolores Madaria se construyeron en los años 60 y no han abordado ningún tipo de mejoras a lo largo de este tiempo. En total, viven allí 158 familias (90 en María Dolores Madaria y 68 en Landatas). 

El histórico barrio de Vista Alegre, en Sestao, encara la recta final de su transformación gracias a un ambicioso proyecto de regeneración urbana integral que finalizará en octubre de 2025. La iniciativa está liderada por el Gobierno Vasco, en colaboración con el Ayuntamiento de Sestao y las propias comunidades vecinales, con el acompañamiento técnico y social de la Oficina de Proximidad Opengela, implantada en el propio barrio.

La intervención se centra en la rehabilitación del Grupo Vista Alegre, una manzana cerrada construida en 1914, formada por 11 portales y 93 viviendas, que está siendo objeto de una profunda transformación estructural, energética y urbana. El proyecto fue reconocido con el Premio AVS 2024 a la mejor iniciativa de regeneración integrada del Estado, por su impacto en la habitabilidad, la accesibilidad, la eficiencia energética y la implicación comunitaria.

La actuación cuenta con una inversión total de 5.276.975 euros, financiada a través de un modelo colaborativo. El Gobierno Vasco ha aportado 4.403.178 de euros, de los cuales 4.235.743 proceden del Plan Interinstitucional de Inversiones Estratégicas y 167.435 euros de fondos complementarios. El Ayuntamiento de Sestao ha contribuido con 682.305 euros, mientras que las personas propietarias han sumado una inversión de 191.491 euros.

Una intervención con múltiples dimensiones

El proyecto combina diversas líneas de actuación integradas que hacen de esta intervención un referente en regeneración urbana sostenible. Se está llevando a cabo una rehabilitación profunda de los edificios, que mejora su envolvente térmica mediante aislamiento en fachadas, bajos y cubiertas; la instalación de nuevas carpinterías y vidrios, así como sistemas de generación de energía térmica y eléctrica a través de aerotermia y placas solares. Además, se incorporan sensores para el control de la calidad del aire interior y sistemas de protección contra incendios.

El entorno urbano también está siendo renovado con criterios basados en la naturaleza. Las obras de urbanización abarcan calles como Resurrección María de Azkue, Antonio Machado, Los Baños y el parque Amador Palma, e incluyen nuevas acometidas de servicios, pavimentación, alumbrado y mobiliario urbano.

En el ámbito de la energía, se está impulsando la creación de una comunidad energética local junto con Edinor y Piztu Sestao, que permitirá a entre 25 y 50 agentes del barrio (entre viviendas, comercios y equipamientos públicos) beneficiarse del autoconsumo compartido.

La digitalización del barrio es otra de las apuestas del proyecto. Está prevista la instalación de una red wifi pública, infraestructura ADSL comunitaria y sistemas inteligentes para la gestión energética y ambiental. Asimismo, se integrarán elementos de memoria histórica, como reconocimiento al bombardeo sufrido en 1937. Esto aporta un valor identitario que refuerza la dimensión social y cultural del entorno regenerado.

Todo este proceso se lleva a cabo con el acompañamiento constante de la Oficina de Proximidad Opengela, situada en el propio barrio. Esta oficina técnica sirve de enlace entre las comunidades vecinales y las instituciones, y facilita trámites, asesoramiento, resolución de dudas técnicas y toma de decisiones. Su papel ha sido fundamental para la implicación ciudadana en el proyecto, y ha sido reconocido a nivel estatal por su valor comunitario.

El Ayuntamiento de Bilbao y el Gobierno Vasco están llevando a cabo un ambicioso plan de regeneración urbana en Uretamendi, uno de los 25 barrios pertenecientes al programa Opengela. Esta iniciativa busca mejorar las condiciones de vida de sus habitantes mediante la rehabilitación de viviendas; el impulso a la accesibilidad; la renaturalización de espacios degradados y el fortalecimiento del tejido social.

Uretamendi, junto con Betolaza, cuenta con un parque de viviendas muy envejecido (media de 58 años) y graves carencias estructurales: apenas un 30% de los edificios tiene ascensor. Desde 2023, la sociedad municipal Surbisa realiza trabajos de mejora en 19 bloques, beneficiando a más de 200 viviendas. Estas actuaciones, que incluyen renovación de tejados, fachadas y estructuras dañadas por termitas, han movilizado 1’34 millones de euros, con importantes subvenciones públicas.

Además, el Gobierno Vasco ha declarado 143 edificios del barrio como Área de Rehabilitación Integrada, lo que permite acceder a ayudas reforzadas, en algunos casos de hasta el 100% del coste.

Para facilitar los procesos, Surbisa ha habilitado una oficina de proximidad (Opengela) donde vecinos reciben atención técnica y jurídica. También sufragará los proyectos técnicos necesarios para las obras, con ayudas que cubren hasta 10.000 euros por comunidad, lo que permitirá acceder más fácilmente a futuras subvenciones regionales o europeas.

Junto a las obras estructurales, se busca transformar los patios y plazoletas degradadas en espacios verdes de convivencia vecinal. Se han identificado seis puntos clave para su recuperación, entre ellos, Betolaza, 48. Las intervenciones contemplan pavimentación; instalación de vegetación; bancos; huertos y juegos, con ayudas que en Uretamendi alcanzarán hasta el 80% del coste.

Adaptación del calendario de subvenciones

Dado que muchos procesos se han ralentizado por las dinámicas vecinales, la escasez de materiales (por factores como la guerra en Ucrania) y conflictos con empresas adjudicatarias, el Gobierno Vasco ha aprobado una reprogramación del calendario de ejecución y justificación de ayudas. Aunque no se incrementa el importe total (455.507,60 euros), se amplía el plazo de justificación hasta diciembre de 2026 y se redistribuyen las anualidades previstas.

Esta modificación responde a la necesidad de gestionar dos nuevas líneas de ayuda: una para rehabilitación energética y accesibilidad, y otra para la renaturalización de espacios privados.

La directora de Regeneración de Barrios y Agenda Urbana, Ana Telleria, destaca que estos procesos requieren tiempo y cercanía: “No es solo una transformación física, sino también social y comunitaria. Por eso trabajamos junto a los ayuntamientos y vecinos, adaptándonos a sus necesidades reales”.

Este enfoque integral se extenderá a otros barrios como El Peñascal y Uribarri, y podría alcanzar en el futuro a 635 edificios de 16 zonas diferentes de Bilbao con más de 55 años de antigüedad. El objetivo es evitar el abandono de zonas vulnerables, fomentar la cohesión social y construir barrios más sostenibles, accesibles e inclusivos.

Fuentes: El Correo y portal Irekia

ManagEnergy, la iniciativa de la Comisión Europea destinada a las agencias regionales y locales de energía, ha publicado en su web un artículo en el que explora cómo Euskadi está transformando sus barrios más antiguos en modelos de vida inclusiva y resistente al clima a través del programa Opengela.

Tal y como explica, “con el 30% de su parque de viviendas en urgente necesidad de renovación, Euskadi está liderando un audaz y ambicioso esfuerzo de regeneración urbana. A través del programa Opengela, apoyado por el proyecto BIRTUOSS, la región está pasando de la rehabilitación individual a la transformación completa de barrios”.

Y añade que “más que una iniciativa de vivienda, es un poderoso modelo para combinar eficiencia energética, equidad social y transformación urbana”.

Consulta el artículo completo aquí.

• Opengela Hoja de Ruta y Opengela Comunidades son dos herramientas creadas por Cíclica y la Universidad Politécnica de Catalunya (UPC), con financiación del Gobierno Vasco. 
• Con este método se puede trabajar sobre una hipótesis de lo que ocurrirá con cada edificio del parque vasco, y aporta información clave para el Registro Digital del Edificio y el Pasaporte de Renovación. 
• Ana Telleria, directora de Regeneración de Barrios y Agenda Urbana, asegura que “el gran objetivo de estas dos herramientas es facilitar la toma de decisiones de todos los agentes implicados en la rehabilitación de viviendas: Administración, profesionales, empresas del sector y residentes, a quienes queremos no solo implicar en el proceso sino empoderar”.

El Gobierno Vasco, en colaboración con Cíclica y la Universidad Politécnica de Cataluña (UPC), ha desarrollado dos herramientas pioneras que revolucionarán la gestión y planificación de la renovación urbana: Opengela Hoja de Ruta y Opengela Comunidades. Estas soluciones avanzadas facilitan el diagnóstico arquitectónico, energético y económico de cada edificio en Euskadi, proporcionando un marco único para la toma de decisiones y la implicación vecinal en la rehabilitación de viviendas.

Ana Telleria, directora de Regeneración de Barrios y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, ha destacado que “estas herramientas son un paso decisivo hacia una Euskadi más sostenible y equitativa”. Según ella, “nos permiten mirar al futuro con una planificación sólida y basada en datos, asegurando que todas las comunidades, sin importar su tamaño o vulnerabilidad, puedan beneficiarse del cambio».

Diagnóstico integral con Opengela Hoja de Ruta

Opengela Hoja de Ruta es una herramienta clave para la Administración pública, diseñada para crear hojas de ruta hacia la descarbonización del parque inmobiliario vasco con la vista puesta en 2050. Mediante la tecnología UBEM (Modelo Energético de Edificios Urbanos), analiza cada edificio del territorio, identificando prioridades según su ubicación, año de construcción, comportamiento energético y otros indicadores como la vulnerabilidad energética. Esto permite generar escenarios personalizados para cada comunidad y evaluar la eficacia de las políticas públicas, como las ayudas y subvenciones.

En palabras de Telleria, “gracias a estas nuevas metodologías, y como parte de la investigación que ha permitido una primera aproximación al Plan de acción a largo plazo para la mejora de la eficiencia energética del parque edificado del País Vasco, se ha realizado un diagnóstico arquitectónico, energético y económico de todos los edificios residenciales de la CAV”. En este caso, los datos homogeneizados obtenidos de los catastros de los tres territorios han servido de base para generar una base de datos de edificios de Euskadi.

Así, mediante la herramienta Hoja de Ruta, el usuario puede seleccionar y priorizar diferentes sectores del parque en función de características específicas: ubicación geográfica -provincias, municipios y sus áreas agregadas, distritos o calles-, tipo, año de construcción, comportamiento energético o segmentaciones previas incluidas en la base de datos como puede ser, por ejemplo, la vulnerabilidad energética. “Esto le permite crear diferentes escenarios y en función de los datos introducidos, es posible obtener una hoja de ruta de renovación que abarque todos los edificios considerados en la selección analizada, y en última instancia, todo el parque en su conjunto”, explican desde Cíclica.

Por lo tanto, es posible comprobar y confirmar la eficacia de las políticas asociadas a los datos de entrada -ayudas, subvenciones, etc.- a través de los resultados obtenidos. Éstos pueden comprobarse en términos de, por ejemplo, mejora del rendimiento final y acumulado, distribución de los costes en el tiempo por la parte interesada o exigencias a la industria. A continuación, pueden evaluarse las mejores opciones para el conjunto del parque y para cada uno de los segmentos considerados.

Según Telleria, “la herramienta Hoja de Ruta es un instrumento de análisis y planificación estratégica y de modelización de escenarios para comprobar las distintas variables que la Administración pública puede introducir en la ecuación”. Además, añade la directora de Regeneración de Barrios y Agenda Urbana, “en función de los criterios de optimización utilizados, también proporciona un itinerario de renovación para cada edificio, organizando las diferentes intervenciones a lo largo del tiempo, junto con sus balances económicos y medioambientales y en línea con la evolución establecida en las normas mínimas de eficiencia energética».

Asimismo, trabajar con todo el parque de edificios -o sólo con algunos de sus segmentos- implica disponer de herramientas que permitan una rápida visualización de la información. Más allá de los resultados sintéticos de los escenarios, se debe proporcionar una visualización precisa a varias escalas de la distribución geográfica de las características del parque de edificios. En este sentido, la herramienta Hoja de Ruta integra un visor del parque inmobiliario, que permite extraer datos y ofrece una visualización muy operativa que facilita la toma de decisiones.

Registro Digital del Edificio y Pasaporte de Renovación

En consecuencia, una vez seleccionada una hoja de ruta específica para el parque -o un segmento de este-, se dispone de una serie de datos sobre cada edificio que proporcionan un borrador individual para el Registro Digital del Edificio y el Pasaporte de Renovación. De este modo, se obtiene una visión descendente de cada edificio del parque, junto con su evolución a lo largo del tiempo.

Esta información definida para cada edificio también puede utilizarse para buscar sinergias entre proyectos. La herramienta ofrece la posibilidad de desarrollar estos proyectos urbanos planificando la agregación de intervenciones de diferentes edificios en una misma calle, plaza o barrio. Es en esta escala urbana donde, a partir de los borradores generados por la herramienta, se introducen criterios de calidad arquitectónica en los proyectos de renovación energética y regeneración urbana.

Empoderamiento vecinal con Opengela Comunidades

Por otro lado, Opengela Comunidades se centra en involucrar a los propietarios e inquilinos en el proceso de renovación. A través de una plataforma web, los vecinos pueden acceder al Registro Digital del Edificio y al Pasaporte de Renovación, recibiendo orientación técnica, administrativa, financiera y de acompañamiento. Además, esta herramienta prioriza las comunidades más vulnerables, adaptando planes de apoyo a sus necesidades específicas para garantizar una transición inclusiva.

«Queremos que esta transformación no solo sea técnica, sino también social” ha explicado Telleria. Y es que la herramienta Opengela Comunidades ayuda a que “los vecinos se conviertan en agentes activos del cambio, facilitando su participación en un proceso que antes podía parecer inaccesible”, ha añadido.

Para esta herramienta se tienen en consideración siete grupos principales de indicadores. Los arquitectónicos se refieren a la situación actual del parque inmobiliario. Los energéticos y económicos permiten analizar el impacto de las medidas de renovación. Tres categorías de uso, sistema constructivo y dispositivos muestran información adicional sobre el edificio y que mejora el técnico local de la oficina de barrio con el apoyo del vecino o la vecina.

La visualización del Registro Digital del Edificio se basa en un prototipo con información detallada del edificio; un plan de renovación y de financiación, y un sistema de apoyo en la toma de decisiones. Este apoyo puede prestarse de forma presencial o virtual, y abarca las tareas relacionadas con la consolidación del borrador de estos dos documentos según sea necesario.

En definitiva, estas herramientas no solo representan un avance tecnológico, sino también un compromiso con la sostenibilidad y la cohesión social en Euskadi. Con Opengela Hoja de Ruta y Opengela Comunidades, el Gobierno Vasco se posiciona como un referente en regeneración urbana, liderando el camino hacia un futuro más verde y justo.