El viceconsejero Miguel de los Toyos y el concejal Jon Bilbao acompañan a responsables del organismo cubano en su visita al barrio Otxarkoaga y su oficina Opengela. 

El viceconsejero de Planificación Territorial y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, Miguel de los Toyos, y el concejal de Vivienda del Ayuntamiento de Bilbao y presidente del organismo autónomo Viviendas Municipales de Bilbao, Jon Bilbao, han acompañado esta mañana en su visita a Otxarkoaga y su oficina de barrio (Otxar Opengela) a los responsables de la Oficina del Historiador de La Habana: Perla Rosales, directora general adjunta; Nelys García, directora de Cooperación Internacional; Anabell Cedeño, especialista técnica de la Dirección de Cooperación Internacional; Malena Roche, directora de Habana Espacios Creativos; y Ariam L. Mayor, especialista principal de Habana Espacios Creativos. A la visita ha acudido también el director de Planificación Territorial y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, Ignacio de la Puerta, y la directora general de Viviendas Municipales de Bilbao, Eider Bilbao.

La Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana, fundada en 1938 por Emilio Roig para la protección del patrimonio cultural de La Habana Vieja, ha llevado a cabo la rehabilitación de múltiples edificios del centro histórico de la ciudad. Tuvo su auge en la década de los 80 con el historiador Eusebio Leal al frente, el primer proyecto para la restauración de toda la zona y la declaración por la UNESCO del Centro Histórico de La Habana y a su sistema de fortificaciones como Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1982. Actualmente, se encuentra en proceso de extender este tipo de proyectos a otras zonas, no sólo de la capital cubana, sino al conjunto del país caribeño.

La cita de hoy, solicitada por este ente cubano, ha sido, por tanto, un punto de encuentro y de intercambio de ideas entre éste y los responsables del programa de regeneración urbana Opengela, coordinado por el Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transporte del Gobierno Vasco y en el que trabajan 9 organizaciones de ámbito público y privado, entre ellas Viviendas Municipales de Bilbao.

El programa Opengela, que cuenta con financiación del programa Horizon 2020 de la Comisión Europea, consiste en la puesta en marcha de oficinas de barrio que acompañan al vecindario en todo el proceso de rehabilitación de sus edificios, donde se ofrece apoyo a las comunidades de propietarios en la contratación de las obras, en la gestión de ayudas públicas, en el acceso a financiación, en la mejora de la eficiencia energética o la accesibilidad.

Este programa va unido a los proyectos de regeneración integral urbana de barrios vulnerables, mediante los que se pretende no sólo mejorar en accesibilidad y eficiencia energética con la rehabilitación de edificios residenciales y la reurbanización de todo el entorno, sino que también se quiere hacer frente a su situación social (bajas rentas, alta tasa de paro y bajo nivel de formación), a través de estas oficinas técnicas y de proximidad de barrio.

Así, el lugar elegido para el encuentro, ha sido el barrio de Otxarkoaga, cuyo proyecto de regeneración urbana y rehabilitación de edificios, conocido como Orain Otxar, de actuación en 240 viviendas repartidas en 16 portales y tres calles del barrio (Irumineta, Txotena y Larrakoetxe) se encuentra muy avanzado y su oficina de barrio Otxar Opengela acoge multitud de actuaciones de acompañamiento y apoyo a los vecinos y otras iniciativas como la remodelación del antiguo centro comercial y la puesta en marcha de iniciativas de emprendimiento en locales que ahora están vacíos.

Opengela, cuyo proyecto europeo terminará en enero de 2023, ha generado un modelo de gestión para las oficinas de barrio que ya se está empezando a desplegar en otros municipios, más allá de los dos pilotos de Otxarkoaga y Eibar. En concreto, en Lasarte y Durango, así como en Pasaia, Abanto-Zierbena, Santurtzi y Valle de Trápaga.

Fecha: Jueves  2 de junio de 2022 de 10:00 a  12:30

Este seminario en línea reúne a regiones ambiciosas y a proyectos de renovación y de ventanilla única financiados por la UE, para ofrecer una perspectiva completa del sector: desde la capacitación, la política, la aplicación, los ejemplos y el desarrollo futuro.

Además, se estudia la posibilidad de reproducir y ampliar el trabajo de diversos agentes, al tiempo que se impulsa la innovación y la aplicación del sector de la rehabilitación profunda y la cadena de valor asociada de las partes interesadas.

Agenda

• Rumanía, Ministro de Energía, Label20.eu – Eugen Opritescu
• L’orient urban heat – David Bourguignon
• Extremadura – AGENEX (TBC)

• Superhomes2030
• Sunhorizon
• Opengela
• One-Stop-Shop en Carlow, Kilkenny, y Wexford countries, Ireland, por 3CEA (TBC)

• Este proyecto europeo financiado por el programa Horizon 2020 continuará durante ocho meses más, hasta enero de 2023. Así, los barrios piloto de Otxarkoaga (Bilbao) y Txonta (Eibar) podrán ultimar la rehabilitación en los edificios de 460 viviendas.
• Desde CINEA (la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente) se valora a Opengela por “su ambicioso ahorro de energía”, “la creación de experiencias a nivel local y empleo”, “la escalabilidad de los procesos y la financiación” y “el apoyo a comunidades de propietarios vulnerables”.

La Unión Europea vive un momento clave en la transición energética y ecológica a raíz de la crisis geopolítica generada por la invasión de Ucrania. Ahora más que nunca, la Comisión Europea está decidida a reducir su dependencia del gas ruso y para ello ha puesto en marcha una serie de iniciativas. El recientemente aprobado Plan REPowerEU o el marco regulatorio ‘Fit for 55’ (destinado a reducir emisiones) van orientados en ese sentido, y desde la Comisión se incide en el fundamental rol que debe jugar el ahorro energético en nuestros edificios: en ese sentido, hay una clara preferencia por los proyectos de rehabilitación en profundidad, que supongan un ahorro de más del  60% del consumo energético. .

En este marco de una doble necesidad de descarbonización y reducción de la dependencia energética la Comisión muestra su claro apoyo a proyectos como Opengela que -además-incluyan un componente social. Según explicó ayer Martin Eibl, Senior Project Advisor de CINEA)el organismo oficial que supervisa este tipo de proyectos.

Durante la Asamblea General de Opengela, que el 3 de marzo reunió a todos los socios del consorcio liderados por el Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes, el Sr Eibl puso en valor el papel desempeñado por Opengela, un proyecto de regeneración urbana que desarrolla dos pilotos en los barrios de Otxarkoaga (Bilbao) y Txonta (Eibar). Destacó cuatro motivos: por un lado, resaltó los ”ambiciosos ahorros de energía” que se propone el proyecto gracias a las obras relacionadas con la eficiencia en los edificios intervenidos. Por otro, subrayó la importancia dada a “la cadena de valor para crear experiencias locales y también empleo”, que hablan a favor de unas “políticas a largo plazo”.

En tercer lugar, se puso énfasis en “los procesos y la financiación escalables” más allá de los dos barrios piloto, y que ya han comenzado a aplicarse en otras localidades vascas, y han sido objeto de interés por parte de otras regiones europeas. Además, desde CINEA se valora “el apoyo a comunidades de propietarios vulnerables”, un aspecto relevante dentro del proyecto.

Ocho meses de prórroga para el proyecto Horizon 2020

La Asamblea General también sirvió para confirmar que este proyecto financiado por la UE a través del programa Horizon 2020 (con 1,7 millones de euros) se extenderá en el tiempo ocho meses más de los inicialmente previstos. En vez de finalizar en mayo de 2022, la Comisión Europea ha aceptado una ampliación -sin financiación adicional- hasta enero de 2023 para permitir alcanzar todos los objetivos y ultimar las obras en los barrios de Txonta y Otxarkoaga, algunas de ellas retrasadas a causa de las dificultades derivadas de la pandemia y de la reciente crisis en los suministros.

Esto no quiere decir que el proceso de regeneración urbana, y en concreto el modelo Opengela, terminé ahí. De hecho, ya se ha iniciado la fase de replicación en otros lugares. En concreto, ya hay 10 municipios vascos que están aplicando esta iniciativa basada en la implantación de oficinas de barrio a modo de ventanilla única para todos los trámites relacionados con la rehabilitación de los edificios. Además de las 460 viviendas que abarca el proyecto en Txonta y Otxarkoaga, se han iniciado las gestiones en Lasarte y Durango, así como en Pasaia, en tres municipios vizcaínos de Ezkerraldea (Abato-Zierbena, Santurtzi y Trapagarán), además de otros dos en el valle de Ayala: Orduña y Amurrio. En total suman 1.800 viviendas.

El proyecto europeo Opengela arrancó en mayo de 2019 y es un ejemplo de colaboración público-privada. Además del Gobierno Vasco, hay otras entidades públicas en el consorcio, como el Ente Vasco de la Energía (EVE), Viviendas Municipales de Bilbao y Debegesa, además de dos organismos a nivel europeo (FEDARENE y Housing Europe) y firmas especializadas en financiación (GNE Finance), comunicación (Gabineteseis) y asuntos europeos (Zabala).el marte

• Los proyectos piloto en los barrios de Otxarkoaga y Txonta han recibido a responsables de entidades interesadas en aplicar iniciativas similares en dos regiones de Croacia, Polonia, Grecia, en  Extremadura y Asturias, y en tres condados de Irlanda.
• El proyecto Opengela, que cuenta con el apoyo de la Comisión Europea a través del programa Horizon 2020, ya se empieza a replicar también en otros municipios vascos.

El modelo Opengela de regeneración urbana se expande no solo en el resto de Euskadi, sino también en distintos países de Europa. Esta semana, en concreto el jueves 31 de marzo y el viernes 1 de abril, representantes de siete municipios y regiones han visitado Bilbao y Eibar para conocer de primera mano los proyectos piloto que se están desarrollando en los barrios de Otxarkoaga y Txonta, respectivamente.

La selección de las regiones que replicarán el modelo ha correspondido a Fedarene, la Federación Europea de Agencias y Regiones para la Energía y el Medio Ambiente, que a su vez es uno de los socios del consorcio de Opengela. Acuden dos regiones de Croacia, una de Polonia, una de Grecia, además de Extremadura y Asturias, y una entidad irlandesa implantada en tres condados. Housing Europe también colaboró en la selección de regiones que visitaron el proyecto.

De Croacia, han llegado responsables de dos regiones: por un lado, del condado de Medjimurje, que abarca tres ciudades y 22 municipios. Allí, opera la agencia regional de energía, MENEA, que actúa como centro de asesoramiento en temas energéticos y climáticos, y ahora está desarrollando un proceso de ampliación de servicios para, entre otras cuestiones, integrar un servicio de renovación del hogar de forma colaborativa y garantizando la sostenibilidad financiera.

La otra región croata presente en Euskadi abarca los condados de Varazdin, Koprivnica-Krizevci y Virovitica-Podravina. Allí, la agencia regional de energía, REA Norte, ya ha comenzado a proporcionar consultas y orientación técnica relacionada con la renovación de vivienda. Sin embargo, busca ideas para abordar la parte financiera y las cuestiones sobre cómo establecer un modelo innovador de ventanilla única impulsado por los ciudadanos a nivel local y regional.

También ha habido presencia española, a través de representantes de Extremadura y de Asturias. Los representantes de Extremadura acuden con AGENEX, una agencia energética que ya ha participado en otros proyectos europeos como INNOVATE o HousEEnvest. Busca ideas y experiencias para poder abordar la vivienda social desde una perspectiva en la que estén involucrados los propietarios de las viviendas, además de la búsqueda de unas herramientas financieras sostenibles. Por su parte Asturias ha estado presente a través de Viviendas del Principado de Asturias-VIPASA- la empresa que gestiona el parque público de viviendas del Principado de Asturias.

La quinta región procede de Irlanda. Allí, la agencia de la energía 3cea actúa en los condados de Carlow, Kilkenny y Wexford y está comprometida con un uso eficiente de la energía y las renovables. Por último, también está presente la región polaca de Mazovia a través de la Agencia de la Energía de Mazovia, y desde Grecia a través de la agencia de alquiler social de Tesalónica.

Opengela, hasta enero de 2023

Los responsables de las siete ciudades y regiones europeas han atendido un apretado programa en el que han conocido las líneas generales del proyecto Opengela, que arrancó en mayo de 2019 y está previsto que termine en enero del año próximo. Además, han visitado los dos barrios piloto: Txonta (Eibar) y Otxarkoaga (Bilbao), donde ya están avanzando las obras de los edificios donde se realiza la intervención. Opengela se centra en la creación de oficinas de barrio que hacen las labores de ventanilla única, donde el vecindario recibe apoyo para afrontar la rehabilitación de sus edificios desde una perspectiva de mejora de la eficiencia energética y también con criterios sociales.

En Otxarkoaga, en Bilbao, se actúa sobre cinco edificios que suman 16 portales con un total de 240 viviendas. La oficina se ubica en la antigua guardería de la BBK. En el barrio de Txonta, en Eibar, el proyecto piloto supone la intervención en 221 viviendas de 17 portales.

El proyecto ha recibido 1,7 millones de euros del programa Horizon 2020 de la Comisión Europea y está liderado por el Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes del Gobierno Vasco. En el consorcio le acompañan otros ocho socios: las sociedades urbanísticas locales de los dos municipios (Viviendas Municipales de Bilbao y la guipuzcoana Debegesa), el Ente Vasco de la Energía (EVE), además de tres empresas: una especializada en financiación, GNE Finance; otra en asuntos europeos, Zabala; y otra en comunicación, Gabineteseis; junto con dos organizaciones europeas con sede en Bruselas: Fedarene y la Federación Europea de Vivienda Pública, Cooperativa y Social (Housing Europe).