• El congreso Euskal Hiria ensalza el papel de la regeneración urbana y el modelo Opengela

El congreso Euskal Hiria ha celebrado este año su vigésima edición. Es una cita clásica para los expertos en planificación territorial, un aspecto en el que el País Vasco ha destacado en las últimas décadas. En esta ocasión se puso el acento en la transformación social y ambiental de las ciudades, y se ha fijado en casos concretos de regeneración urbana en ámbitos vulnerables de Euskadi, sobre todo el modelo Opengela.

La importancia de la regeneración urbana ha tenido protagonismo en este congreso celebrado en Vitoria-Gasteiz. En una ponencia marco, Ignacio de la Puerta, director de Planificación Territorial y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, explicó la necesidad de “recuperar las ciudades”. Un estudio del propio Gobierno desvela que, a pesar de los últimos 40 años de inversiones públicas, “el 30% de los barrios de Euskadi están en condiciones de vulnerabilidad alta o muy alta”, además de constatarse “la relación entre la vulnerabilidad y la salud”.

Para afrontar esta situación, el Gobierno Vasco ha propuesto un PERTE (Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica) de regeneración urbana integral, un proyecto abierto a múltiples agentes para intervenir en 47 municipios. Para llevarlo a cabo se plantea “extender el modelo Opengela”, financiado por la Comisión Europea.

Ignacio de la Puerta, director de Planificación Territorial y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, recalcó la importancia de generar “confianza” con el vecindario, “sensibilizar sobre los beneficios de la intervención para mejorar el confort y la habitabilidad”, realizar un “diagnóstico sobre aspectos económicos, sociales y culturales”, fomentar oportunidades de empleo y “ofrecer un espacio de encuentro y confianza que funciona como ventanilla única”. En este sentido, el modelo Opengela impulsa la creación de oficinas de proximidad en cada barrio, que acompañan al vecindario en el proceso de regeneración urbana”. También apuntó la novedad de que aporta “una financiación justa y asequible para todos”.

En la jornada inaugural, Iñaki Arriola, consejero de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes del Gobierno Vasco, animó a “plantearnos el impulso de nuevos modelos urbanísticos que permitan la convivencia de los diferentes tejidos que conforman nuestras ciudades y mejoren su interrelación con el entorno rural y natural, a través de una nueva configuración y uso de los espacios públicos y una nueva movilidad”.

Para conseguirlo, Euskadi se ha dotado de una herramienta fundamental: la Agenda Urbana Bultzatu 2050, un de las primeras elaboradas a nivel regional y que está alineada con la Nueva Agenda Urbana de Naciones Unidas y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En este sentido, Iñaki Arriola destacó la regeneración urbana como una manera de lograr “la transformación de las ciudades hacia urbes más justas y sostenibles”.

Euskadi ya tiene varias experiencias en este terreno, que implica no solo la rehabilitación de edificios, la mejora de la eficiencia energética y la accesibilidad de las viviendas, sino con un sentido más amplio y consecuencias en aspectos sociales, económicos, ambientales y de gobernanza. Opengela sirvió de ejemplo en varias ocasiones para los ponentes del congreso.

Durante Euskal Hiria, la jefa de la oficina de España de ONU-Habitat, Carmen Sánchez-Miranda, subrayó que “si los Objetivos de Desarrollo Sostenible son el Qué, las agendas urbanas son el Cómo. ONU-Habitat ha venido acompañando a la Agenda vasca Bultzatu 2050 desde su concepción, convencidos de que el ámbito territorial es un nivel clave en los procesos de implementación, de coordinación y de promoción de la gobernanza efectiva, y de que el rol de los gobiernos subnacionales es igual de importante que el de los niveles nacional y local en este sentido”.

La jefa de ONU-Habitat en España añadió que “la forma en que los pueblos y las ciudades se recuperen de la pandemia tendrá un gran impacto en los esfuerzos globales para lograr un futuro sostenible para todos (…) los Objetivos de Desarrollo Sostenible son precisamente los rails articuladores capaces de asegurar que las luces cortas de la emergencia están alineadas con las luces largas del desarrollo”. Euskal Hiria sirvió de contraste entre experiencias a nivel más local y otras de ámbito global.