Webinar | Prácticas de rehabilitación en profundidad: Regiones y proyectos ambiciosos en toda Europa
Asamblea General de Opengela
Fecha: Jueves 2 de junio de 2022 de 10:00 a 12:30
Este seminario en línea reúne a regiones ambiciosas y a proyectos de renovación y de ventanilla única financiados por la UE, para ofrecer una perspectiva completa del sector: desde la capacitación, la política, la aplicación, los ejemplos y el desarrollo futuro.
Además, se estudia la posibilidad de reproducir y ampliar el trabajo de diversos agentes, al tiempo que se impulsa la innovación y la aplicación del sector de la rehabilitación profunda y la cadena de valor asociada de las partes interesadas.
Agenda
10:00-10:05 –Bienvenida a participantes y ponentes – Irene Egea Saiz, EHPA
10:05-10:20 – Discurso de apertura: la transición de Europa hacia la neutralidad climática a través de Covenant of Mayors – Frédéric Boyer, Covenant of Mayors Europe
10:20-11:00 – Mesa redonda Regional moderada por Seamus Hoyne, Limerick Institute of Technology
Rumanía, Ministro de Energía, Label20.eu – Eugen Opritescu
L’orient urban heat – David Bourguignon
Extremadura – AGENEX (TBC)
11:00-11:20 – Cómo podría el BEI apoyar a su región en la puesta en marcha de una One-Stop-Shop: centrado en ELENA– Louise White, Energy Efficiency & Energy Advisory Division of the European Investment Bank.
11:20-12:20 – ejemplos de proyectos: Renovación e iniciatuvas One-Stop-Shop Initiatives, moderado por Irene Egea Saiz, EHPA
Superhomes2030
Sunhorizon
Opengela
One-Stop-Shop en Carlow, Kilkenny, y Wexford countries, Ireland, por 3CEA (TBC)
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
La Comisión Europea pone en valor “el ahorro de energía y el apoyo a personas vulnerables” del proyecto Opengela
Asamblea General de Opengela
Este proyecto europeo financiado por el programa Horizon 2020 continuará durante ocho meses más, hasta enero de 2023. Así, los barrios piloto de Otxarkoaga (Bilbao) y Txonta (Eibar) podrán ultimar la rehabilitación en los edificios de 460 viviendas.
Desde CINEA (la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente) se valora a Opengela por “su ambicioso ahorro de energía”, “la creación de experiencias a nivel local y empleo”, “la escalabilidad de los procesos y la financiación” y “el apoyo a comunidades de propietarios vulnerables”.
La Unión Europea vive un momento clave en la transición energética y ecológica a raíz de la crisis geopolítica generada por la invasión de Ucrania. Ahora más que nunca, la Comisión Europea está decidida a reducir su dependencia del gas ruso y para ello ha puesto en marcha una serie de iniciativas. El recientemente aprobado Plan REPowerEU o el marco regulatorio ‘Fit for 55’ (destinado a reducir emisiones) van orientados en ese sentido, y desde la Comisión se incide en el fundamental rol que debe jugar el ahorro energético en nuestros edificios: en ese sentido, hay una clara preferencia por los proyectos de rehabilitación en profundidad, que supongan un ahorro de más del 60% del consumo energético. .
En este marco de una doble necesidad de descarbonización y reducción de la dependencia energética la Comisión muestra su claro apoyo a proyectos como Opengela que -además-incluyan un componente social. Según explicó ayer Martin Eibl, Senior Project Advisor de CINEA)el organismo oficial que supervisa este tipo de proyectos.
Durante la Asamblea General de Opengela, que el 3 de marzo reunió a todos los socios del consorcio liderados por el Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes, el Sr Eibl puso en valor el papel desempeñado por Opengela, un proyecto de regeneración urbana que desarrolla dos pilotos en los barrios de Otxarkoaga (Bilbao) y Txonta (Eibar). Destacó cuatro motivos: por un lado, resaltó los ”ambiciosos ahorros de energía” que se propone el proyecto gracias a las obras relacionadas con la eficiencia en los edificios intervenidos. Por otro, subrayó la importancia dada a “la cadena de valor para crear experiencias locales y también empleo”, que hablan a favor de unas “políticas a largo plazo”.
En tercer lugar, se puso énfasis en “los procesos y la financiación escalables” más allá de los dos barrios piloto, y que ya han comenzado a aplicarse en otras localidades vascas, y han sido objeto de interés por parte de otras regiones europeas. Además, desde CINEA se valora “el apoyo a comunidades de propietarios vulnerables”, un aspecto relevante dentro del proyecto.
Ocho meses de prórroga para el proyecto Horizon 2020
La Asamblea General también sirvió para confirmar que este proyecto financiado por la UE a través del programa Horizon 2020 (con 1,7 millones de euros) se extenderá en el tiempo ocho meses más de los inicialmente previstos. En vez de finalizar en mayo de 2022, la Comisión Europea ha aceptado una ampliación -sin financiación adicional- hasta enero de 2023 para permitir alcanzar todos los objetivos y ultimar las obras en los barrios de Txonta y Otxarkoaga, algunas de ellas retrasadas a causa de las dificultades derivadas de la pandemia y de la reciente crisis en los suministros.
Esto no quiere decir que el proceso de regeneración urbana, y en concreto el modelo Opengela, terminé ahí. De hecho, ya se ha iniciado la fase de replicación en otros lugares. En concreto, ya hay 10 municipios vascos que están aplicando esta iniciativa basada en la implantación de oficinas de barrio a modo de ventanilla única para todos los trámites relacionados con la rehabilitación de los edificios. Además de las 460 viviendas que abarca el proyecto en Txonta y Otxarkoaga, se han iniciado las gestiones en Lasarte y Durango, así como en Pasaia, en tres municipios vizcaínos de Ezkerraldea (Abato-Zierbena, Santurtzi y Trapagarán), además de otros dos en el valle de Ayala: Orduña y Amurrio. En total suman 1.800 viviendas.
El proyecto europeo Opengela arrancó en mayo de 2019 y es un ejemplo de colaboración público-privada. Además del Gobierno Vasco, hay otras entidades públicas en el consorcio, como el Ente Vasco de la Energía (EVE), Viviendas Municipales de Bilbao y Debegesa, además de dos organismos a nivel europeo (FEDARENE y Housing Europe) y firmas especializadas en financiación (GNE Finance), comunicación (Gabineteseis) y asuntos europeos (Zabala).el marte
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
Siete regiones europeas visitan Bilbao y Eibar para replicar el modelo Opengela de regeneración urbana
Los proyectos piloto en los barrios de Otxarkoaga y Txonta han recibido a responsables de entidades interesadas en aplicar iniciativas similares en dos regiones de Croacia, Polonia, Grecia, en Extremadura y Asturias, y en tres condados de Irlanda.
El proyecto Opengela, que cuenta con el apoyo de la Comisión Europea a través del programa Horizon 2020, ya se empieza a replicar también en otros municipios vascos.
El modelo Opengela de regeneración urbana se expande no solo en el resto de Euskadi, sino también en distintos países de Europa. Esta semana, en concreto el jueves 31 de marzo y el viernes 1 de abril, representantes de siete municipios y regiones han visitado Bilbao y Eibar para conocer de primera mano los proyectos piloto que se están desarrollando en los barrios de Otxarkoaga y Txonta, respectivamente.
La selección de las regiones que replicarán el modelo ha correspondido a Fedarene, la Federación Europea de Agencias y Regiones para la Energía y el Medio Ambiente, que a su vez es uno de los socios del consorcio de Opengela. Acuden dos regiones de Croacia, una de Polonia, una de Grecia, además de Extremadura y Asturias, y una entidad irlandesa implantada en tres condados. Housing Europe también colaboró en la selección de regiones que visitaron el proyecto.
De Croacia, han llegado responsables de dos regiones: por un lado, del condado de Medjimurje, que abarca tres ciudades y 22 municipios. Allí, opera la agencia regional de energía, MENEA, que actúa como centro de asesoramiento en temas energéticos y climáticos, y ahora está desarrollando un proceso de ampliación de servicios para, entre otras cuestiones, integrar un servicio de renovación del hogar de forma colaborativa y garantizando la sostenibilidad financiera.
La otra región croata presente en Euskadi abarca los condados de Varazdin, Koprivnica-Krizevci y Virovitica-Podravina. Allí, la agencia regional de energía, REA Norte, ya ha comenzado a proporcionar consultas y orientación técnica relacionada con la renovación de vivienda. Sin embargo, busca ideas para abordar la parte financiera y las cuestiones sobre cómo establecer un modelo innovador de ventanilla única impulsado por los ciudadanos a nivel local y regional.
También ha habido presencia española, a través de representantes de Extremadura y de Asturias. Los representantes de Extremadura acuden con AGENEX, una agencia energética que ya ha participado en otros proyectos europeos como INNOVATE o HousEEnvest. Busca ideas y experiencias para poder abordar la vivienda social desde una perspectiva en la que estén involucrados los propietarios de las viviendas, además de la búsqueda de unas herramientas financieras sostenibles. Por su parte Asturias ha estado presente a través de Viviendas del Principado de Asturias-VIPASA- la empresa que gestiona el parque público de viviendas del Principado de Asturias.
La quinta región procede de Irlanda. Allí, la agencia de la energía 3cea actúa en los condados de Carlow, Kilkenny y Wexford y está comprometida con un uso eficiente de la energía y las renovables. Por último, también está presente la región polaca de Mazovia a través de la Agencia de la Energía de Mazovia, y desde Grecia a través de la agencia de alquiler social de Tesalónica.
Opengela, hasta enero de 2023
Los responsables de las siete ciudades y regiones europeas han atendido un apretado programa en el que han conocido las líneas generales del proyecto Opengela, que arrancó en mayo de 2019 y está previsto que termine en enero del año próximo. Además, han visitado los dos barrios piloto: Txonta (Eibar) y Otxarkoaga (Bilbao), donde ya están avanzando las obras de los edificios donde se realiza la intervención. Opengela se centra en la creación de oficinas de barrio que hacen las labores de ventanilla única, donde el vecindario recibe apoyo para afrontar la rehabilitación de sus edificios desde una perspectiva de mejora de la eficiencia energética y también con criterios sociales.
En Otxarkoaga, en Bilbao, se actúa sobre cinco edificios que suman 16 portales con un total de 240 viviendas. La oficina se ubica en la antigua guardería de la BBK. En el barrio de Txonta, en Eibar, el proyecto piloto supone la intervención en 221 viviendas de 17 portales.
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
Otxarkoaga y Txonta ya han movilizado una inversión privada de 3,6 millones con la rehabilitación integral de sus edificios
En 2021 ya se han podido apreciar los avances de las dos oficinas de barrio del proyecto Opengela: más de 700 personas están participando en el programa, con una reducción de más del 50% en las emisiones de CO2 de los edificios intervenidos.
El proyecto Opengela sigue avanzando. Arrancó en mayo de 2019 y, a pesar de que la pandemia supuso un cierto freno en el proceso de regeneración urbana en los dos barrios que ejercen de piloto (Otxarkoaga en Bilbao y Txonta en Eibar), al término de 2021 ya se pueden apreciar algunos resultados destacados.
Este proyecto, que cuenta con la financiación de la Comisión Europea a través del programa Horizon 2020, se ha marcado diversos objetivos, tanto en la rehabilitación de edificios como en la mejora de la eficiencia energética. Y en este sentido, está obteniendo avances notables.
En estos momentos, los dos barrios han conseguido disminuir en más de un 50% sus emisiones de CO2 en los edificios donde se está interviniendo. Así, en Otxarkoaga se ha reducido una media del 74% en los cuatro bloques que se rehabilitan en la actualidad. Según las muestras tomadas, en el barrio bilbaíno se ha conseguido rebajar la emisión de 340 toneladas de CO2 al año. Esto es posible gracias a que un 69,14% de los presupuestos se ha destinado a eficiencia energética (tanto en acciones activas como pasivas).
En el caso de Txonta, la disminución de emisiones se cuantifica en una media del 54,09%, con una reducción total de 157 toneladas de CO2 en los proyectos ya ejecutados. Si se añaden las obras en marcha actualmente, la cifra asciende a 378,70 toneladas de CO2 al año. En el barrio guipuzcoano, el 67,60% de los presupuestos ha ido directamente a impulsar la eficiencia energética.
3,6 millones de inversión privada
Para estos avances, es fundamental la colaboración público-privada. Además, de las ayudas institucionales, las comunidades de propietarios se deben poner de acuerdo en sacar adelante los proyectos de rehabilitación. En este sentido, la inversión privada es importante. Hasta el final de 2021, se habían movilizado un total de 3,6 millones de euros entre ambos barrios: 825.438 euros en Txonta y 2,83 millones en Otxarkoaga, donde la mayor parte de la propiedad corresponde a Viviendas Municipales. De hecho, si se añade la inversión de la sociedad pública bilbaína, la inversión se amplía en otros 3,92 millones más.
En este sentido, el objetivo final del proyecto está cerca de cumplirse, puesto que alcanza los 4,6 millones de euros de inversión privada.
Al proyecto ya se han adherido más de 700 personas de 22 edificios ubicados en ambos barrios. Cabe destacar el alto grado de acuerdo entre el vecindario para sacar adelante las obras (un 90% en Otxarkoaga y el 88% en Txonta). Esto se traduce en mejoras concretas. Así, por ejemplo, ya se ha acordado sustituir una tercera parte de las carpinterías de los edificios en rehabilitación.
Las oficinas de distrito, tanto la Txonta Opengela como la Otxar Opengela, acompañan al vecindario en todo el proceso de rehabilitación. A modo de detalle, en Eibar se han tramitado 143 expedientes de ayudas a las comunidades de propietarios y particulares en diferentes tipologías. Como dato reseñable, se ha constatado que este barrio considerado vulnerable ha aumentado su población empadronada en un 3,4% desde 2018.
En la Otxar Opengela se han registrado el último año más de 600 interacciones entre las personas que gestionan la oficina de barrio y el vecindario, para acompañar en el proceso de rehabilitación.
Por último, una decena de viviendas de ambos barrios se han interesado en acogerse a la financiación específica de Opengela, que ofrece facilidades de pago para las obras de rehabilitación.
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
Otxarkoaga aspira a convertirse en un eco-barrio con la puesta en marcha de una Mancomunidad de autoconsumo energético
El autoconsumo compartido permitirá el reparto del excedente de la energía generada por las placas solares del Centro Comercial F y uno de los cinco bloques de edificios que se están rehabilitando en la calle Txotena.
La iniciativa de Viviendas Municipales de Bilbao junto a vecinos y vecinas del barrio bilbaíno se enmarca en el proyecto de rehabilitación de edificios y regeneración urbana Orain Otxar.
Vecinos y vecinas del barrio bilbaíno de Otxarkoaga que residen en pisos sociales del y el organismo público local Viviendas Municipales de Bilbao han constituido la Mancomunidad de autoconsumo energético que permitirá que el excedente de la energía generada por los paneles solares instalados en el remodelado Centro Comercial F y en uno de los cinco bloques de edificios que se están rehabilitando en la calle Txotena, se destine al suministro eléctrico de las viviendas de la zona.
Según ha recordado, Jon Bilbao, concejal de Vivienda y Presidente de Viviendas Municipales esta iniciativa, se enmarca en el proyecto Orain Otxar, que tiene como objetivo convertir a Otxarkoaga en un eco-barrio socialmente sostenible, con la implicación del tejido asociativo. “Se trata de la primera experiencia de esta naturaleza en la ciudad, fruto de la colaboración institucional y de la apuesta compartida por la regeneración urbana del Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transporte del Gobierno Vasco y Viviendas Municipales de Bilbao”.
El objetivo es distribuir el 50% de la producción de energía al propio centro comercial y a los locales ubicados en sus instalaciones, y el 50% restante para los portales y viviendas del entorno, en un radio inferior a 500 metros.
De esta forma, el reparto previsto contempla el suministro eléctrico procedente del excedente generado por los paneles solares a 9 portales cercanos al centro comercial y a 11 viviendas de titularidad municipal situadas en las calles Txotena e Irumineta. El objetivo es dotar a estas viviendas que albergan personas con problemas de vulnerabilidad, de energía limpia de origen renovable.
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
Opengela, como ejemplo de regeneración urbana en Euskadi en una jornada de formación
Representantes de Viviendas Municipales de Bilbao y Debegesa durante su intervención.
Un curso del Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP), dirigido al funcionariado y a profesionales, expone los casos de rehabilitación integral en Otxarkoaga (Bilbao) y Txonta (Eibar), así como en Lasarte-Oria y Durango.
Además, Ignacio de la Puerta, director de Planificación Territorial y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, da a conocer las diferentes acciones que se están llevando a cabo en Euskadi en regeneración urbana.
Por otra parte, Gerardo Ruiz, arquitecto y profesor de la Universidad Politécnica de Madrid, expuso el gran potencial económico y social que presenta la regeneración urbana de los barrios de Euskadi.
Una jornada formativa organizada este martes 16 de febrero por el Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP) ha orientado al funcionariado y a profesionales de Euskadi sobre los aspectos técnicos y organizativos de la regeneración urbana. Y para darlo a conocer ha recurrido al proyecto Opengela, que está desarrollando dos pilotos en Otxarkoaga (Bilbao) y Txonta (Eibar).
El objetivo del curso ha sido mostrar los marcos normativos y administrativos en materia de regeneración urbana y las escalas en las que se puede desarrollar, así como conocer aspectos técnicos y organizativos en este ámbito.
Representantes de dos de las entidades socias de Opengela, Vivienda Municipales de Bilbao y Debegesa, han expuesto las actuaciones de rehabilitación integral que están llevando a cabo en Otxarkoaga y Txonta, respectivamente. En el barrio bilbaíno se está actuando sobre cinco edificios que suman 16 portales con un total de 240 viviendas. En el caso de Txonta, los trabajos se están desarrollando en 221 viviendas de 17 portales.
Por su parte, el director de Planificación Territorial y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, Ignacio de la Puerta, ha sido el encargado de exponer las actuaciones que se están llevando a cabo en Euskadi en materia urbana, entre las que se encuentra Opengela, el proyecto impulsado por el Gobierno Vasco que busca mejorar la calidad de vida en las ciudades a través de la regeneración urbana.
En la jornada también participó Gerardo Ruiz Palomeque, profesor titular de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la Universidad Politécnica de Madrid y que colabora con el Gobierno Vasco en el desarrollo de estas actuaciones. En su conferencia, expuso el gran potencial económico y social que presenta la regeneración urbana de los barrios de Euskadi.
Además de las representantes de Debegesa y Viviendas Municipales de Bilbao que coordinan las oficinas de Txonta y Otxarkoaga, también participaron las responsables de dos oficinas donde se ha empezado a replicar el modelo Opengela, en los barrios de Aramotz (Durango) y Basaundi Bailara (Lasarte-Oria), y explicaron las actuaciones que están llevando a cabo.
La jornada también contó con el sociólogo Aitor Vallejo, fundador del European Research Survey, y la doctora arquitecta Sonia De Gregorio, que ha hablado sobre la regeneración urbana y la perspectiva de género.
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
El 15 de marzo de 2022, Opengela y el Pacto de los Alcaldes – Europa invitan a otros SIRH de toda Europa a mostrar cómo han creado sus oficinas de ventanilla única.
La regeneración urbana es uno de los sectores clave para una Europa energéticamente eficiente. Dado que sólo el 1% de los edificios se renuevan cada año con criterios de eficiencia energética, es crucial una acción eficaz para conseguir que Europa sea neutra desde el punto de vista climático (emisiones netas cero) en 2050.
Las propuestas de la Comisión Europea para la revisión de la legislación, como parte del Green Deal, prestan especial atención a la renovación de edificios, sin embargo no siempre es un camino fácil para la ciudadanía. El desembolso al que hay que hacer frente, o las dificultades para encontrar y pagar a profesionales certificados pueden ser unas de las más importantes. Para contrarrestar este inconveniente, muchas ciudades y regiones de Europa han desarrollado servicios para ayudar a su población en su camino de renovación.
Entre ellos se encuentran los Servicios Integrados de Renovación del Hogar (SIRH), como ventanillas únicas o plataformas en línea, que desempeñan un importante centro de asesoramiento e información para los ciudadanos o los profesionales. Los Servicios Integrados de Renovación del Hogar son un tema candente, como demuestra la publicación de Adrien Bullier y Christophe Milin: Hacia el despliegue a gran escala de los «servicios integrados de renovación del hogar» en Europa.
Hacia la implantación a gran escala de los «servicios integrados de renovación del hogar» en Europa
Christophe Milin – CINEA
10:35
OPENGELA
Andoni Hidalgo – Euriker, España
10:55
Superhomes2030
Seamus Hoyne – Tipperary Energy Agency, Irlanda (TBC)
11:10
GIDomus
Jordi Ayats – Ayuntamiento Olot, España
11:25
Q&A
12:00
Agradecimientos y clausura
Jose Ramon Lopez– EVE
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
“Opengela nos ha facilitado rehabilitar no solo edificios de Otxarkoaga, sino también espacios que estaban en desuso”
Jon Bilbao, concejal delegado del Área de Vivienday presidente de Viviendas Municipales de Bilbao.
La ciudad de Bilbao impulsa una de las dos experiencias piloto del proyecto Opengela. El barrio de Otxarkoaga ha creado una oficina que ayuda al vecindario en todo el proceso de rehabilitación de sus edificios. En el ámbito de este proyecto europeo se actúa sobre cinco bloques de edificios que cuentan con 16 portales y un total de 240 viviendas.
En el caso de Otxarkoaga, a diferencia del otro piloto de Txonta (en Eibar), la particularidad reside en que la mayoría de las viviendas (en torno al 60 %) son propiedad pública, a través de la sociedad Viviendas Municipales de Bilbao. Su presidente, además de concejal delegado del Área de Vivienda, es Jon Bilbao.
El Ayuntamiento de Bilbao tiene un ambicioso plan de regeneración urbana en el barrio de Otxarkoaga, con el plan Orain Otxar. Dentro de ese marco, se encuentra el proyecto Opengela y la oficina de barrio que funciona desde hace casi dos años. ¿Cómo valora la marcha del proyecto hasta el momento?
Está siendo una experiencia muy positiva. El proyecto nos ha facilitado rehabilitar no solo edificios de viviendas, sino que también espacios que estaban en desuso en el barrio y dándoles una nueva vida y servicios para Otxarkoaga. La oficina permite tener una visión local de los avances de las obras de rehabilitación y tener una conciencia real de lo que está ocurriendo en cada vivienda y así poder tomar decisiones más idóneas.
En este caso, el Ayuntamiento, además de ser impulsor del proyecto, también es propietario de muchas de esas viviendas que forman parte de él. ¿Qué aprendizaje y conclusiones se extraen de esa doble condición?
Veníamos ya de otras actuaciones parecidas tanto en Otxarkoaga como en otros barrios de Bilbao, por lo que nos permitió usar esa experiencia adquirida en este proyecto. La idea de abordar proyectos en propiedades público-privadas nos parece un gran acierto del que se nutren ambas partes. Los propietarios están encantados con poder contar con la profesionalidad e implicación de los y las trabajadores de Vivienda Municipales en los proyectos y nosotros y nosotras, de poder contar con ellos en los diversos proyectos participativos, así como en el día a día de las obras.
¿Cómo está reaccionando el vecindario? ¿Qué receptividad y ánimo ve con respecto a la creación de la oficina y todo lo que supone?
Creemos que la oficina está funcionando muy bien. Las personas que están siendo afectadas por las obras saben dónde acudir ante cualquier duda que puede surgir en una obra de este calado y nos permite organizarnos mejor con todos los agentes implicados en estos procesos.
Se trata de un barrio vulnerable. ¿Qué dificultades se están encontrando para intervenir allí, y cómo las están solventando?
La gran dificultad es la incertidumbre que conllevan estas grandes obras de rehabilitación, nada que no pase en otros barrios. Tratamos los problemas uno a uno y se intenta dar soluciones ‘ad hoc’ a cada una de las consultas. La transparencia y la información constante de los proyectos ayudan a afrontar las molestias derivadas de proyectos tan largos.
¿Cómo se está resolviendo la financiación de los proyectos de rehabilitación de los edificios?
Actualmente se está canalizando mediante un programa de derramas amplio en el tiempo, conjugado con la financiación pública vía subvenciones y las mejoras añadidas de financiación de entidades privadas y de las propias constructoras adjudicatarias de las obras. Se ha realizado una metodología específica de trabajo.
El proyecto europeo terminará en 2022. Con el conocimiento ya acumulado de estos años, ¿qué le diría a cualquier otro municipio interesado en aplicar este modelo, tanto en Euskadi como a nivel europeo?
Que se animen a establecer este tipo de mecanismos en sus municipios. Hay muchos barrios con necesidad de emprender este tipo de proyectos y el hecho de tener oficinas de barrio facilita la tarea de asistencia individualizada.
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
Opengela lleva su modelo de regeneración urbana a Abanto-Zierbena, Trápaga y Santurtzi con tres nuevas oficinas de barrio
Estos tres municipios se beneficiarán de los fondos del programa Berpiztu, a través de los cuales el Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes destinará 17 millones de euros a fortalecer las actuaciones de regeneración urbana en barrios de Euskadi entre 2021 y 2023.
Opengela lleva su modelo de regeneración urbana a la comarca Ezkerraldea-Meatzaldea, donde pondrá en marcha tres nuevas oficinas de barrio en los municipios de Abanto-Zierbena el Valle de Trápaga-Trapagaran y Santurtzi.
Esta medida se enmarca en el programa Berpiztu, con el que el Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes destinará 17 millones de euros a fortalecer las actuaciones de regeneración urbana en barrios de Euskadi entre 2021 y 2023. La subvención directa a estos ayuntamientos, además de a Portugalete, se aprobó en Consejo de Gobierno, a propuesta de Iñaki Arriola, consejero de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes.
Tanto en Abanto-Zierbena como en Valle de Trápaga-Trapagaran y Santurtzi se han identificado barrios de gran vulnerabilidad en los que, según los análisis preliminares, la renta media por hogar no supera los 15.000 euros por vivienda al año. En los tres casos, se creará una oficina de barrio (conocidas como opengelas) para acompañar y asesorar a vecinos/as y comunidades sobre cómo realizar y financiar las obras, y se dará acceso a las familias con más dificultades económicas a un fondo de garantía de financiación complementaria para afrontar el pago de las actuaciones.
En el caso de Abanto-Zierbena, la subvención directa de 6,28 millones de euros entre 2021 y 2023 estará destinada al barrio de Peñucas, un área de 200 viviendas repartidas en 20 portales (siete bloques). La actuación integral consistirá en rehabilitación energética, de accesibilidad, de habitabilidad, de seguridad y digitalización de edificios y viviendas, la reurbanización de la zona prestando atención a la accesibilidad, la rehabilitación energética del euskaltegi municipal, planes de empleo, financiación y estudios del barrio.
En el caso de Valle de Trápaga-Trapagaran, por su parte, la subvención directa de 3,91 millones irá dirigida al barrio San Andrés, en el que 195 viviendas participarán en el proyecto de regeneración urbana. La intervención abarcará la rehabilitación de edificios y viviendas en clave de eficiencia energética y diversas actuaciones urbanísticas en materia de sostenibilidad medioambiental, así como el análisis de la reutilización de edificios obsoletos y acciones de inclusión social, empleo e I+D+i.
En Santurtzi, el Gobierno Vasco concede la subvención directa de 3,42 millones de euros para rehabilitar un conjunto de edificios que alberga 104 viviendas –Aurora Vildosola 1-13-.
Las ayudas a estos tres nuevos ayuntamientos permitirán incrementar el número de barrios de Euskadi que forman parte de la red de municipios con proyectos de regeneración urbana en marcha. En estos momentos, están en activo los de Bilbao, Durango, Eibar y Lasarte-Oria, iniciativas que están mejorando la calidad de vida de en torno a 2.000 personas que viven en 741 viviendas divididas en 42 edificios.
El modelo Opengela se basa en la implementación de oficinas de distrito, que unifican los procesos de regeneración de los barrios atendiendo tanto al vecindario como coordinando al resto de colectivos involucrados. Opengela, que parte con dos proyectos piloto en los barrios de Otxarkoaga (Bilbao) y Txonta (Eibar), busca ser replicable en toda la Comunidad Autónoma y para ello establece pautas que faciliten la escalabilidad a otros territorios.
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
Seleccionadas cinco regiones europeas para replicar el modelo Opengela
Cinco entidades de Croacia, España y Rumania han sido seleccionadas para llevar el modelo Opengela a sus correspondientes regiones.
El 31 de marzo y 1 de abril de 2022 las cinco seleccionadas llegarán a Euskadi para visitar los barrios pilotos de Otxarkoaga (Bilbao) y Txonta (Eibar) de primera mano.
La convocatoria lanzada por FEDARENE, la Federación Europea de Agencias y Regiones para la Energía y el Medio Ambiente, el pasado mes de octubre ha dado como resultado la selección de cinco autoridades regionales y locales europeas de entre nueve candidatos, -una en Rumania, dos en Croacia y otras dos en España-, para que exporten el modelo Opengela a sus territorios. Cada una de ellas ya está inmersa en proyectos de renovación de vivienda en su territorio, o tiene como próximo objetivo abordarlos.
En esa línea, la iniciativa dará acceso a las regiones seleccionadas a conocer las claves del modelo Opengela, que se está desarrollando en dos barrios piloto en Euskadi: en Txonta (Eibar) y Otxarkoaga (Bilbao). Para ello, visitarán el 31 de marzo y 1 de abril de 2022 los dos barrios mencionados, para conocer su experiencia de primera mano y poder transferir ese modelo a sus propios proyectos creando una red de ‘Opengelas’ por toda Europa.
Uno de los escogidos ha sido el municipio Sighetu Marmatiei, en Rumania, inmerso actualmente en un proyecto que persigue mejorar la accesibilidad del municipio y las condiciones de vida de la población de algunas zonas, introduciendo una nueva red de drenaje de aguas pluviales y otra red de alcantarillado, entre otras iniciativas.
Se suman a Rumania dos regiones de Croacia. La primera es el condado de Medjimurje, que abarca tres ciudades y 22 municipios. Allí la agencia regional de energía, MENEA, actúa como centro de asesoramiento en temas energéticos y climáticos y actualmente se encuentra desarrollando un proceso de ampliación de servicios, en el que tiene como objetivo integrar un servicio de renovación del hogar de forma colaborativa y garantizando la sostenibilidad financiera.
La segunda abarca los condados de Varazdin, Koprivnica-Krizevci y Virovitica-Podravina, donde la agencia regional de energía REA Norte ya ha comenzado a proporcionar consultas y orientación técnica relacionada con la renovación de vivienda. Sin embargo, buscan ideas para abordar la parte financiera y las cuestiones sobre cómo establecer un modelo innovador de ventanilla única impulsado por los ciudadanos a nivel local/regional.
Las últimas dos regiones seleccionadas se encuentran en España, una en Extremadura y otra en Lleida. En Extremadura la agencia de energía AGENEX, que ya ha participado en proyectos europeos como INNOVATE o HousEEnvest, busca ideas y experiencias para poder abordar la vivienda social desde una perspectiva en la que estén involucrados los propietarios de las viviendas, además de la búsqueda de unas herramientas financieras sostenibles.
En Lleida, por su parte, en el plazo de un año, el municipio se ha comprometido a diseñar y poner en marcha una oficina de renovación de ventanilla única para mejorar el comportamiento energético del parque edificado. Para ello, quieren desarrollar instrumentos que permitan superar las principales barreras como el desconocimiento, la falta de interés o la financiación, para acelerar la transición energética de su ciudad.
Este proyecto ha recibido financiación del programa de investigación e innovación Horizon 2020 de la Unión Europea según el convenio de subvención No 846707.
