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Un total de 25 oficinas de proximidad puestas en marcha en 28 barrios vulnerables de Euskadi, que han movilizado una inversión directa de 175,96 millones de euros y han beneficiado a 4.888 personas. Este es el balance, a grandes números, del modelo Opengela en los últimos tres años.
Este programa liderado por el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco se ha consolidado y está listo para replicarse en otras regiones europeas. Para conseguirlo, se ha apoyado en el proyecto BIRTUOSS, financiado por la Comisión Europea a través del programa LIFE y que lo ha desarrollado un consorcio formado por 14 entidades público-privadas. Hoy ha organizado uno de sus últimos actos: Opengela Eguna, que ha reunido por primera vez a las personas responsables de gestionar las oficinas de proximidad vascas, también llamadas ‘opengelas’.
Esa red de oficinas acompaña a la ciudadanía en los procesos de rehabilitación y regeneración urbana integral en Euskadi. En tres años ha experimentado un crecimiento exponencial: de las dos experiencias piloto en los barrios de Txonta (Eibar) y Otxarkoaga (Bilbao), ha pasado a contar con 25, y con posibilidad de seguir aumentando en el futuro.
El proyecto ha permitido afianzar el modelo, cuyo recorrido se inició en 2019 con un proyecto europeo anterior, denominado HIROSS4all (financiado por el programa Horizon 2020). Ahora, ha quedado validado como una iniciativa innovadora de acompañamiento integral a las comunidades vecinales.
Los resultados y aprendizajes de esta iniciativa se han puesto en común hoy, en un acto celebrado en el espacio Guruzu, en Bilbao, sede de la Fundación EDE, uno de los participantes en el consorcio europeo.
El consejero de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, Denis Itxaso, ha destacado que el modelo vasco de Opengelas “ha demostrado que la proximidad es la mejor herramienta para transformar nuestros barrios. Hoy podemos afirmar que este modelo ha permitido rehabilitar más de 2.800 viviendas y acompañar procesos de regeneración urbana en 24 barrios de 21 municipios de Euskadi, mejorando la calidad de vida de miles de personas».
Asimismo, Itxaso ha aprovechado su participación para anunciar que el Gobierno Vasco ha iniciado la tramitación de dos nuevas órdenes de ayudas dotadas con 800.000 euros para extender el modelo Opengela y reforzar la regeneración urbana en Euskadi. El objetivo, ha explicado, “es impulsar Agendas Urbanas Locales para que los ayuntamientos cuenten con instrumentos propios de planificación estratégica, adaptados a su realidad, que les permitan identificar sus retos urbanos, definir prioridades y articular planes de acción a medio y largo plazo”.
Durante el acto también se han dado a conocer varios casos prácticos, como los protagonizados por Viviendas Municipales de Bilbao, que gestiona las ‘opengelas’ de Otxarkoaga, TorreUrizar y Párroco Unceta (en el barrio de Santutxu); además de la gestión de Debegesa, la sociedad de desarrollo de Debabarrena, que ha puesto en marcha oficinas como las de Txonta (Eibar), Olasogain (Elgoibar) y Ezozibidea (Soraluze) y también la experiencia del barrio de Aramotz en Durango, donde el impulso dado por el vecindario ha resultado ejemplar.
Elevada tasa de adhesión
Los datos finales del proyecto reflejan un cumplimiento superior al previsto en todos los indicadores estratégicos definidos al inicio de la iniciativa. Durante el Opengela Eguna se han dado a conocer las principales cifras, de modo que la red Opengela ha crecido en estos tres años más del doble en el número de oficinas, hasta abarcar 28 barrios.
Asimismo, las actuaciones desarrolladas desde la red han permitido alcanzar 2.125 viviendas rehabilitadas y beneficiar directamente a 4.888 personas. La respuesta vecinal ha sido positiva, al registrarse una tasa de adhesión del 84%. Es decir, más de 8 de cada 10 viviendas objetivo se han podido rehabilitar.
Desde el punto de vista económico, el proyecto ha movilizado una inversión directa total de 175,96 millones de euros, muy por encima de los 120 millones contemplados inicialmente. De ellos, 155,68 millones corresponden a la fondos públicos y 20,30 millones a privados, siempre teniendo en cuenta que el vecindario reside en barrios vulnerables.
Los resultados ambientales también ponen de manifiesto el impacto de las actuaciones ejecutadas. Las intervenciones promovidas permiten un ahorro energético anual superior a los 25.480 MWh y una reducción de emisiones de 4.924 toneladas de CO₂ al año.
Asimismo, el proyecto ha generado 38 empleos directos vinculados a las actividades desarrolladas en el marco de la iniciativa. Y se ha trabajado en soluciones basadas en la naturaleza para paliar la isla de calor en los barrios.
Experimentación en TorreUrizar, con participación vecinal
El principal espacio de experimentación del proyecto ha sido el ‘living lab’ de TorreUrizar, situado en el barrio bilbaíno de Irala. Este conjunto residencial histórico, construido en 1919 por Ricardo Bastida y compuesto por 264 viviendas distribuidas en 25 portales, ha servido para testar soluciones innovadoras relacionadas con la accesibilidad universal, la eficiencia energética, la renaturalización urbana y la integración de energías renovables. Y siempre con la participación activa por parte del vecindario.
Las actuaciones desarrolladas han incluido mejoras de aislamiento térmico, renovación de cubiertas y carpinterías, instalación fotovoltaica y actuaciones sobre espacios exteriores para reducir el efecto isla de calor y mejorar la calidad ambiental del entorno.
De esta forma, los primeros resultados comparativos obtenidos en TorreUrizar confirman el impacto positivo de la rehabilitación. La monitorización realizada en 26 viviendas muestra que, tras las intervenciones, la temperatura media interior durante el invierno ha aumentado de 18,8 ºC a 20,4 ºC y ha mejorado de forma significativa las condiciones de confort de las personas residentes.
Además, uno de los principales aprendizajes del proyecto ha sido la importancia de situar a las personas en el centro de los procesos de rehabilitación. El modelo Opengela ha demostrado que la comunicación continua, el acompañamiento cercano y la generación de confianza son factores determinantes para impulsar actuaciones complejas en entornos residenciales.
